ชัยชนะของบอริส จอห์นสันทำให้ Brexit อยู่ในเส้นทาง — แต่นี่เป็นเพียงจุดเริ่มต้น
หลังจากเว็บสล็อตแตกง่ายชนะเสียงข้างมากในการเลือกตั้งทั่วไปวันที่ 12 ธันวาคม จอห์นสันกลับมาเป็นนายกรัฐมนตรีพร้อมทุนทางการเมืองเพื่อดึงสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรปในต้นปี 2563 และย้ายไปเจรจาเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในอนาคตของสหราชอาณาจักรกับกลุ่ม
ในการปราศรัยเพื่อชัยชนะของเขา จอห์นสันประกาศว่าผลดังกล่าวทำให้การอภิปรายเกี่ยวกับการลงประชามติ Brexit ครั้งที่สองเข้านอน
“การเลือกตั้งครั้งนี้หมายความว่าการทำ Brexit
ให้สำเร็จเป็นการตัดสินใจที่ปฏิเสธไม่ได้ ไม่อาจต้านทาน และเถียงไม่ได้ของชาวอังกฤษ และการเลือกตั้งครั้งนี้ ฉันคิดว่าเรายุติการคุกคามเล็กๆ น้อยๆ จากการลงประชามติครั้งที่สอง” เขากล่าว
หลังจากยืนยันว่าผู้สมัครของ Tory ทุกคนสนับสนุนข้อตกลง Brexit ที่เขาทำกับบรัสเซลส์ในเดือนตุลาคม นายกรัฐมนตรีสามารถผลักดันข้อตกลงของเขาผ่านรัฐสภาของสหราชอาณาจักรโดยไม่ชักช้า
บรัสเซลส์กล่าวเมื่อวันศุกร์ว่าพร้อมที่จะเริ่มการเจรจาระยะต่อไป
“รัฐสภาโดยรวมจะจัดการได้ตรงไปตรงมามากขึ้น” ที่ปรึกษาอาวุโสของจอห์นสันกล่าว “ในแง่ของระยะเวลาทันทีหลังการเลือกตั้งทั่วไป การออกกฎหมายสำหรับ Brexit ควรจะเป็นกระบวนการที่ตรงไปตรงมามากในแง่ของข้อตกลงการถอนตัวที่ผ่านสภา เพราะเราจะสามารถถือเสียงข้างมากนั้นไว้ด้วยกันในลักษณะที่เป็น ไม่สามารถทำได้ก่อนหน้านี้เนื่องจากผู้สมัครทุกคนรับรองข้อตกลง”
สภาผู้แทนราษฎรคาดว่าจะลงคะแนนเสียงในข้อตกลงนี้อีกครั้งก่อนวันคริสต์มาส จากนั้นสภาขุนนางจะพิจารณาแผนดังกล่าว และเมื่อรัฐสภาสหราชอาณาจักรให้สัตยาบันแล้ว รัฐสภายุโรปก็จะลงมติในข้อตกลงดังกล่าว กระบวนการนี้คาดว่าจะผ่านไปอย่างราบรื่น ทำให้ Johnson สามารถยึดตามวันที่ออกตามกำหนดการปัจจุบันคือวันที่ 31 มกราคม 2020
ความสนใจจะเปลี่ยนเป็นช่วงเปลี่ยนผ่านอย่างรวดเร็ว
ซึ่งจะทำให้สหราชอาณาจักรซื้อขายกับสหภาพยุโรปตามเงื่อนไขที่มีอยู่จนถึงสิ้นเดือนธันวาคม 2020 ในระหว่างการเปลี่ยนแปลงนี้ จอห์นสันจะต้องตัดสินใจว่าความสัมพันธ์หลัง Brexit ที่เขาต้องการกับสหภาพยุโรปเป็นอย่างไร ครอบคลุมทุกอย่างตั้งแต่การค้าไปจนถึงการรักษาความปลอดภัย การป้องกันประเทศ การประมง การปกป้องข้อมูล และวิทยาศาสตร์
หากเขาไม่สามารถบรรลุข้อตกลงทางการค้าได้ในระหว่างช่วงเปลี่ยนผ่านนี้ สหราชอาณาจักรจะออกจากสหภาพยุโรปโดยไม่มีข้อตกลงใดๆ และจะค้าขายกับประเทศเพื่อนบ้านที่ใกล้ที่สุดตามข้อกำหนดขององค์การการค้าโลก
ในแถลงการณ์ปี 2019 ของพวกเขา Tories สัญญาว่าจะไม่ขยายระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านของ Brexit แม้ว่าจะมีคนส่วนใหญ่และเคยผิดสัญญามากมายในอดีต จอห์นสันก็ยังสามารถหาเวลาเพิ่มได้
บรัสเซลส์กล่าวเมื่อวันศุกร์ว่าพร้อมที่จะเริ่มการเจรจาระยะต่อไป Charles Michel ประธานสภายุโรป กล่าวในการประชุมสุดยอดผู้นำสหภาพยุโรปที่กรุงบรัสเซลส์ ไม่นานหลังจากโพลสำรวจความคิดเห็นได้เสนอแนะให้พรรคอนุรักษ์นิยมมีเสียงข้างมาก นายชาร์ลส์ มิเชล ประธานสภายุโรปกล่าวว่าผู้นำสหภาพยุโรป “พร้อมสำหรับขั้นตอนต่อไป”
“เราพร้อมสำหรับขั้นตอนต่อไป
เราจะดูว่าเป็นไปได้หรือไม่ที่รัฐสภาอังกฤษจะยอมรับข้อตกลงการถอนตัวและตัดสินใจ” เขากล่าว “และหากเป็นกรณีนี้ เราก็พร้อมสำหรับขั้นตอนต่อไป เรามีวิธีการทำงานเพื่อรับประกันความสามัคคีของประเทศในยุโรป เพื่อรับประกันความโปร่งใส และพยายามรักษาความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับสหราชอาณาจักร”
ผู้นำ EU27 จะหารือเกี่ยวกับ Brexit ในวันศุกร์หลังการประชุมสุดยอดในกรุงบรัสเซลส์
Richard Whitman ศาสตราจารย์ด้านการเมืองและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่มหาวิทยาลัย Kent กล่าวว่า “วันหลังจากข้อตกลงถอนตัวผ่านรัฐสภา ปัญหาก็เริ่มต้นใหม่ทั้งหมด” “ด้วยการกำหนดเส้นตายที่แน่นหนานี้เพื่อเจรจาความสัมพันธ์ในอนาคตโดยไม่ต้องอธิบายทุกแง่มุมของความสัมพันธ์นั้นอย่างชัดเจนและวางแผนที่จะยุติการเปลี่ยนแปลงตั้งแต่เนิ่นๆ สิ่งที่รัฐบาลอังกฤษได้ทำไปแล้วคือการสร้างสคริปต์สำหรับฝ่ายค้านในรัฐสภา”
ขั้นตอนแรกสำหรับรัฐบาลของจอห์นสันคือการกำหนดลำดับความสำคัญของสหราชอาณาจักรสำหรับการเจรจารอบที่สองนี้
ในช่วงแรกของการเจรจา Brexit สหภาพยุโรปได้กำหนดวาระและตัดสินใจลำดับที่จะกล่าวถึงหัวข้อต่างๆ เรื่องนี้ได้รับการยอมรับจากอดีตนายกรัฐมนตรีเทเรซา เมย์ ด้วยราคาที่สูญเสียอำนาจการเจรจา และถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากเพื่อนร่วมงาน Brexiteer ที่ดื้อรั้น
คราวนี้ จะเป็นที่สนใจของสหราชอาณาจักรสำหรับ
การเจรจาเกี่ยวกับองค์ประกอบต่างๆ ของความสัมพันธ์ในอนาคตที่จะมีการเจรจาคู่ขนานกัน เนื่องจากจะทำให้มีการแลกเปลี่ยนระหว่างประเด็นต่างๆ และการจัดการเวลาที่ดีขึ้น เนื่องจากแรงกดดันจากเส้นตายในเดือนธันวาคม 2020
รัฐบาลอังกฤษมีแนวโน้มที่จะยังคงเตรียมพร้อมสำหรับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นในเดือนธันวาคม 2020
จอห์นสันยังไม่ได้ระบุว่าเขาจะดำเนินการอย่างไรในเรื่องนี้ แต่นักการทูตจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเห็นพ้องต้องกันว่าเส้นตายในเดือนธันวาคม 2020 นั้นไม่สมเหตุสมผลสำหรับทั้งสองฝ่ายในการบรรลุข้อตกลงที่ครอบคลุมเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในอนาคตของพวกเขา พวกเขาคาดหวังว่านายกรัฐมนตรีอังกฤษจะฝ่าฝืนคำมั่นในแถลงการณ์และขอขยายระยะเวลาการเปลี่ยนแปลงในช่วงฤดูร้อน
อย่างไรก็ตาม มีความเป็นไปได้ที่ Johnson จะดำเนินการตามข้อตกลงที่จำกัดมากขึ้น ซึ่งสิ่งที่เจ้าหน้าที่ของเยอรมนีระบุไว้อาจเป็นไปได้
เมื่อพิจารณาถึงความสำคัญของการเจรจาความสัมพันธ์ในอนาคต ผู้นำสหภาพยุโรปบางคนต้องการให้การเปลี่ยนแปลงนี้ดำเนินไปนานเท่าที่อาจจำเป็นเพื่อบรรลุข้อตกลงที่ครอบคลุมเกี่ยวกับความสัมพันธ์ในอนาคต แทนที่จะทำให้เสร็จโดยเร็ว ดังนั้นพวกเขาจึงมีแนวโน้มที่จะให้สหราชอาณาจักรยืดเวลาออกไปนานกว่าที่ได้รับในระหว่างการเจรจาข้อตกลง Brexit มากถึงสองหรือสามปี
ในช่วงการเปลี่ยนแปลงนี้ คณะกรรมการร่วมระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปจะดูแลการดำเนินการตามข้อตกลง Brexit และตัดสินว่าทั้งสองฝ่ายปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาหรือไม่ โดยไม่คำนึงถึงวิวัฒนาการของการเจรจาความสัมพันธ์ในอนาคต การเปลี่ยนผ่านอาจเปิดโอกาสให้มีการปะทะกันระหว่างลอนดอนและบรัสเซลส์ต่อไป
“การเปลี่ยนแปลงนี้เป็นการทดลองที่ยังไม่ได้ทดลอง
สำหรับสหภาพยุโรป” วิทแมนกล่าว “และเรายังไม่ได้ดูว่าคณะกรรมการร่วมจะดำเนินไปอย่างไร ยิ่งช่วงเปลี่ยนผ่านนานเท่าใด โอกาสที่บางสิ่งจะเกิดขึ้นก็จะยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น แต่ยิ่งช่วงการเปลี่ยนภาพสั้นลงเท่าใด การได้ข้อตกลงก็ยิ่งยากขึ้นเท่านั้น [เกี่ยวกับความสัมพันธ์ในอนาคต] มันเป็นสถานการณ์แบบ catch-22”
ขอบหน้าผาต่อไป
ในขณะเดียวกัน รัฐบาลอังกฤษก็มีแนวโน้มที่จะเตรียมพร้อมสำหรับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นในเดือนธันวาคม 2020
สถานการณ์นี้สร้างความหวาดกลัวให้กับธุรกิจในสหราชอาณาจักร ซึ่งบ่นว่าพวกเขาต้องเสียเงินหลายพันล้านในการเตรียมตัวสำหรับสถานการณ์ที่ไม่มีข้อตกลงสามครั้งในช่วงสองปีที่ผ่านมา จอห์นสันจะต้องตัดสินใจว่าเมื่อใดที่รัฐบาลของเขาจะเริ่มสื่อสารกับอุตสาหกรรมของอังกฤษเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นที่อาจส่งผลกระทบต่อพวกเขา
เจ้าหน้าที่อนุรักษ์นิยมคาดว่ารัฐบาลจะสับเปลี่ยนในไม่ช้า เพื่อเตรียมไวท์ฮอลล์สำหรับการเจรจาระยะที่สอง
จอห์น ฟอสเตอร์ ผู้อำนวยการฝ่ายรณรงค์ของหน่วยงาน
การค้า CBI กล่าวว่าเสียงข้างมากของพรรคอนุรักษ์นิยมควรเปิดใช้งาน “การถอนตัวที่ราบรื่นและเป็นระเบียบ” แต่หวังว่าระยะที่สองของการเจรจาจะทำให้ข้อตกลงการค้าระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปช่วยให้อังกฤษสอดคล้องกับกฎระเบียบและข้อบังคับของบรัสเซลส์ ส่งมอบให้กับอุตสาหกรรมการบริการของสหราชอาณาจักร
“เราต้องการทำงานร่วมกับรัฐบาลในการเป็นหุ้นส่วนที่สร้างสรรค์อย่างแท้จริงว่าเราจะได้รับสถาปัตยกรรมธุรกิจที่เหมาะสมได้อย่างไร เพื่อให้แน่ใจว่าขั้นตอนที่สองได้รับคำแนะนำจากหลักฐานทางเศรษฐกิจที่ธุรกิจจัดหาให้” เขากล่าว “การมุ่งเน้นจะต้องได้รับผลลัพธ์ที่ถูกต้องสำหรับเศรษฐกิจของเรา เพื่อให้แน่ใจว่า [ข้อตกลงการค้าเสรีใดๆ] เป็นข้อตกลงที่สอดคล้องกับกฎ [กับสหภาพยุโรป] เพื่ออำนวยความสะดวกในการค้าขายที่ราบรื่นและส่งมอบให้กับโลกของเรา – อุตสาหกรรมบริการชั้นนำ ในขณะนี้ การประกาศทางการเมืองของรัฐบาลยังเน้นไปที่การบริการ และนั่นคือที่ที่สหราชอาณาจักรมีข้อเสนอมากมาย”
เครื่องราชการ
จอห์นสันยังต้องพิจารณาด้วยว่าโครงสร้างของรัฐบาลอังกฤษเหมาะสมสำหรับการเจรจาระยะที่สองหรือไม่ ซึ่งมีการพูดคุยกันยาวนานในไวท์ฮอลล์
ในฐานะนายกรัฐมนตรีที่ดูแลการปรับตำแหน่งของสหราชอาณาจักรในโลก จอห์นสันต้องตัดสินใจว่าเขาต้องการมีส่วนร่วมอย่างไรในการตัดสินใจในแต่ละวันเกี่ยวกับการเจรจาความสัมพันธ์ในอนาคตกับบรัสเซลส์ เขาอาจมอบความรับผิดชอบบางส่วนให้กับสำนักงานคณะรัฐมนตรี — และแม่นยำยิ่งขึ้นสำหรับการเตรียมการแบบไม่มีข้อตกลงในปัจจุบัน supremo Michael Gove ซึ่งถือเป็นคู่มือที่ปลอดภัย
Joe Owen นักวิจัยจาก Institute for Government กล่าวว่าจำเป็นต้องมีผู้นำที่แข็งแกร่ง ไม่ว่าจะเป็นจอห์นสัน โกฟ หรือใครก็ตาม “จะมีบางแผนกที่จะมีวาระการประชุมที่แตกต่างกันในแง่ของการจัดลำดับความสำคัญในการเจรจา อย่างน้อยภายในนั้น คุณมีกรมการค้าระหว่างประเทศ ซึ่งพวกเขาจะคิดว่า ‘ข้อตกลงกับสหภาพยุโรปยิ่งหลวม ยิ่งเราต้องเล่นกับสหรัฐฯ หรือประเทศอื่น ๆ มากขึ้น’” เขากล่าว
เจ้าหน้าที่อนุรักษ์นิยมคาดว่ารัฐบาลจะสับเปลี่ยนในไม่ช้า
เพื่อเตรียมไวท์ฮอลล์สำหรับการเจรจาระยะที่สอง
การดำรงอยู่ของแผนก Brexit ในอนาคตยังอยู่ในอากาศ แม้ว่าจะยังมีบทบาทสำหรับข้าราชการในการประสานงานการเตรียมการสำหรับสถานการณ์ที่พลิกคว่ำและให้การสนับสนุนเชิงวิเคราะห์สำหรับทีมสหราชอาณาจักรในการเจรจาความสัมพันธ์ในอนาคต
“มุมมองของเราคือคุณควรดำเนินการเจรจาผ่านสำนักงานคณะรัฐมนตรีในฐานะผู้เล่นหลัก ซึ่งไม่มีวาระของแผนกและยังคงถูกมองว่าเป็นหน่วยงานประสานงานที่สนับสนุนนายกรัฐมนตรี” โอเว่นกล่าว “ในขณะที่หากคุณย้ายความรับผิดชอบของการเจรจาไปอยู่ภายใต้รัฐมนตรีต่างประเทศคนอื่น และพวกเขาไม่มีวาระเดียวกันกับนายกรัฐมนตรี ก็มีความเป็นไปได้ที่จะเกิดปัญหา เช่น ความแตกแยกที่เราเห็นระหว่างเทเรซา เมย์ และ [อดีตเลขาธิการ Brexit ] David Davies และ Dominic Raab”
ชัยชนะของจอห์นสันทำให้เขามีขอบเขตมากในการเจรจาต่อรองความสัมพันธ์ในอนาคตกับสหภาพยุโรปที่เขาต้องการ
“สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรใหม่จำนวนมากจะมีความชัดเจนมากว่าบอริส จอห์นสันคือเหตุผลว่าทำไมพวกเขาถึงเป็น ส.ส.หัวโบราณ และผมคิดว่าจะมีศรัทธามากมายในตัวเขาที่จะนำเสนอ ในขณะที่เขาเก่งในการสื่อสารและรับตำแหน่งรัฐสภา ปาร์ตี้กับเขา” อดีตที่ปรึกษาจอห์นสันกล่าว “ฉันไม่เห็นเหตุผลใดๆ ว่าทำไมเขาถึงไม่ก้าวไปสู่ความท้าทายเหล่านี้ต่อไป แม้ว่ามันจะเป็นความท้าทายที่พยายามรักษากลุ่มเหล่านี้ไว้ด้วยกันในขณะที่ความสัมพันธ์ในอนาคตกำลังเจรจากันอยู่”
นายกรัฐมนตรีก็ไม่จำเป็นต้องรักษากลุ่มต่างๆ ภายในพรรคด้วย ในขณะที่กลุ่มต่างๆ เช่น European Research Group of Brexiteers มีอิทธิพลอย่างมากต่อรัฐบาลอนุรักษ์นิยมก่อนการเลือกตั้งครั้งนี้ แต่เสียงข้างมากของพรรคในตอนนี้หมายความว่านายกรัฐมนตรีสามารถเพิกเฉยต่อความขัดแย้งจำนวนมากในกลุ่มของเขาและยังคงผ่านคะแนนเสียงในสภา
อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปอาจพิสูจน์ได้ยากกว่าที่จะถอดรหัส โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับนาฬิกาเดินเตาะแตะในช่วงเปลี่ยนผ่าน จอห์นสันจะต้องชั่งน้ำหนักผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่เป็นไปได้ของความล่าช้าเพิ่มเติมในข้อตกลงการค้า Brexit กับข้อเสียทางการเมืองของการไม่ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาของ Toriesสล็อตแตกง่าย
